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總書記上海考察第二站

發布時間:2019年11月06日 來源:文匯報 訪問量:

11月2日下午,習近平總書記在上海考察的第二站,來到了位于長寧區虹橋街道古北社區內的市民中心,了解社區治理與服務情況。

古北市民中心坐落于長寧區富貴東道99號,2013年9月29日正式啟用,總面積約為2500平方米,共三層樓。集事務受理、生活服務、文化交流、社區共治等服務功能為一體,立足古北、輻射虹橋,為生活和工作在古北的中外人士打造一個便利、溫馨、精彩、融合的市民之家。

古北社區始建于上世紀90年代,是滬上第一代國際社區,社區占地2.02平方公里,包含42個居民小區。社區3.2萬人口中51%為境外人員,來自全球50多個國家和地區,是上海外國人密度最高的居民區,被稱為“小小聯合國”。

在這樣的社會背景下,傳統社區管理手段無法滿足中外居民不同需求,為此,2014年,長寧區虹橋街道榮華居民區黨總支牽頭成立“古北市民議事廳”,邀請“洋議事員”融入參與“小小聯合國”的創新治理中。

11名熱心社區事務的中外居民牽頭逐步探索出“自主提事、按需議事、約請參事、民主評議、跟蹤監視”的市民議事廳運作規則。居民自主“點單”,議事廳集中議事“審單”,黨組織把關,有關部門將根據具體情況最終“買單”。得益于這種民主、高效的運作模式,“洋議事員”參與社區工作、服務社區公益可謂事半功倍。

以社區治理難點之一的垃圾分類為例,早在2017年底垃圾分類就被列為議事內容,“洋議事員”帶頭參與垃圾分類,一些外籍居民還將自己國家的垃圾分類經驗帶到社區中。如今這里提供印有漢語、英語、日語、韓語的垃圾分類說明及小竅門,還借鑒北歐的濕垃圾堆肥經驗,將濕垃圾進行堆肥處理,反哺小區綠化。

▲古北市民中心內的老年助餐服務(央視記者黃京輝拍攝)

2015年,全國人大法工委在此設立基層立法聯系點,對于“高大上”的立法工作,民眾有了更多話語權。年度立法計劃如何確定?關于群眾切身利益的地方性法規規如何建立?基層立法點收集到的這些接地氣的聲音直通上海市人大。

基層立法聯系點啟動一年就完成了《反家庭暴力法(草案)》《慈善法(草案)》等4批次7部法律的意見征詢工作,歸納整理各類意見建議100余條。四年來有1800余人次先后參與立法意見征詢,成為暢通社情民意的“直通車”,共享社區發展成果。

服務也是古北市民中心一大關鍵詞。這里設有虹橋海外人才薈(古北市民中心站)和古北實有人口(境外人員)服務管理站,為工作和生活在虹橋的海外人才提供《外國人來華工作許可證》、境外人員24小時臨時住宿登記等業務受理和咨詢。

作為“美好生活服務站”,古北市民中心還引進了生活類、醫療類、法務類等一批專業機構。這里的社區老年助餐服務引入了機器人烹飪,老年人優惠價18元/客,每客“五件套”:一份米飯、一大葷、一小葷、一素、一湯。




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